泾川县2017年创建国家森林城市绿化实施方案

　　按照县委、县政府部署要求，为全面启动国家森林城市创建工作，扎实搞好今春造林绿化，大力推进城乡一体绿化，加快建设幸福活力美好泾川，特制定本方案。

　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习系列重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，认真贯彻全市创建国家森林城市暨春季造林绿化动员会议、县委十七届二次全委会暨县委经济工作会议精神，坚持生态立县战略,紧紧围绕创建国家级生态文明建设示范县和国家森林城市的目标，按照城区园林化、城郊森林化、乡村林果化、道路林荫化、院落景观化的要求，实行全县动员、全民动手、全社会参与，大力实施城乡造林绿化行动，全面开展山上山下、沿河沿路、城郊城区、村社四旁植绿增绿和果树经济林建设，实现森林进城、入村、绕路、依水、围田，为加快建设幸福活力美好泾川提供坚强支撑。

　　2017年, 全县新增人工造林7.82万亩，其中生态林6.82万亩，经济林1万亩。生态造林中，城区绿化2050亩，其中城区公园绿地绿化1800亩，街巷道路绿化100亩，单位小区绿化100亩，停车场绿化50亩；面山绿化6万亩，其中城区面山绿化1.5万亩，乡(镇)面山绿化4.5万亩；道路绿化357公里2400亩；堤岸绿化80公里600亩；重要水源地绿化1800亩；建设农田林网70公里1000亩；村庄绿化300亩。新植苹果1万亩。

　　汭丰镇：全年完成面山绿化3150亩，道路绿化12公里，堤岸绿化40亩，重要水源地绿化200亩，村庄绿化10亩；建设农田林网4公里。新植杂果经济林500亩。

　　王村镇：全年完成面山绿化4435亩，道路绿化7公里，堤岸绿化340亩，重要水源地绿化1200亩，村庄绿化12亩。新植苹果300亩, 杂果经济林1000亩。

　　城关镇：全年完成面山绿化5150亩，道路绿化70公里，村庄绿化2亩；建设农田林网3公里。新植杂果经济林300亩。

　　罗汉洞乡：全年完成面山绿化3460亩，道路绿化14公里，村庄绿化5亩。新植苹果300亩，杂果经济林300亩。

　　泾明乡：全年完成面山绿化3080亩，道路绿化33公里，堤岸绿化150亩，村庄绿化20亩；建设农田林网3公里。新植苹果300亩，杂果经济林400亩。

　　红河乡：全年完成面山绿化1600亩，道路绿化10公里，村庄绿化10亩；建设农田林网6公里。新植苹果200亩，杂果经济林200亩。

　　窑店镇：全年完成面山绿化1880亩，道路绿化25公里，村庄绿化5亩；建设农田林网3公里。新植苹果100亩。

　　飞云镇：全年完成面山绿化1755亩，道路绿化15公里，村庄绿化22亩；建设农田林网2公里。新植苹果100亩。

　　高平镇：全年完成面山绿化3850亩，道路绿化23公里，村庄绿化30亩；建设农田林网2公里。新植苹果300亩，杂果经济林500亩。

　　太平镇：全年完成面山绿化3200亩，道路绿化37公里，堤岸绿化70亩，重要水源地绿化400亩，村庄绿化40亩；建设农田林网7公里。新植苹果200亩，杂果经济林1200亩。

　　荔堡镇：全年完成面山绿化4200亩，道路绿化29公里，村庄绿化25亩；建设农田林网9公里。新植苹果1000亩，杂果经济林200亩。

　　丰台镇：全年完成面山绿化2500亩，道路绿化3公里，村庄绿化30亩；建设农田林网18公里。新植苹果200亩。

　　玉都镇：全年完成面山绿化3180亩，道路绿化53公里，村庄绿化50亩；建设农田林网10公里。新植苹果1000亩, 杂果经济林200亩。

　　党原镇：全年完成面山绿化2800亩，道路绿化22公里，村庄绿化39亩。新植苹果1000亩。

　　温泉开发区：全年完成面山绿化760亩，道路绿化4公里；建设农田林网3公里。新植杂果经济林200亩。

　　依托林业重点生态工程和城市建设项目，立足黄土高原沟壑区地域特征，发挥资源优势，城乡一体推进，厚植生态底色，打造城市绿色景观，建设城镇生态休闲公园，构筑泾河北面山造林绿化生态屏障，培育美丽乡村绿化典型，延伸国省县乡道路绿化，营造农田防护林网，推进堤岸水系绿化治理，加快实现大地增绿、环境增美。

　　1.县城绿化。围绕创建国家森林城市总体要求，统筹规划城区生产、生活、生态空间，坚持以公园、广场为中心，以城区街巷为骨架，以单位、小区为基础，全面加强绿化美化，彰显绿色底蕴，提升城区品位，建设见林显绿露水、宜居宜业宜游、特色魅力独具的新泾川。

　　(1)城区绿化美化。根据创建国家森林城市的指标要求，在现有绿化基础上，今年以南环路、青年路、新城东路、文昌路(西路、南路、北路)、泾灵北路、新城西路、西环路、农林路、G312线两河广场-城东广场-泾州宾馆11条道路为重点绿化路段，大规格高标准植树绿化美化，打造生态旅游景观，完成街巷道路绿化100亩，停车场绿化50亩，切实提升城区绿化水平。

　　(2)城区面山绿化。围绕建设县城南北面山生态屏障，按照“统一规划、科学布局、集中连片、突出重点、规模治理”的思路，坚持多树种、大规格、高标准要求，以马家洼流域绿化和县城区南北面山绿化治理为重点，完成县城周围面山造林绿化15000亩，栽植以云杉、油松为主的生态林，创建优质高标准绿化示范精品工程。

　　(3)公园绿地建设。加强县城周边自然山体、水岸和道路绿化，因地制宜建设城区森林公园、生态休闲公园，着力推进森林进城、森林环城、森林惠民，建设环城森林绿地系统。高标准建设王母宫景区、大云寺景区、南石窟寺景区、田家沟生态风景区、官山生态旅游区、县城中山公园景区6个森林绿地，完成城区公园绿地绿化1800亩，补植枯死缺损的行道树、绿化带苗木和草坪，修建林荫道路，让群众真正享受绿色带来的实惠。

　　(4)机关小区绿化。县直机关各单位、工厂企业、住宅小区共同参与，采取拆墙透绿、见缝插绿、破硬还绿、立体挂绿、增绿造景等方式，深入推进身边绿化，增加人均公共绿地面积，提升绿化档次，努力营造绿色整洁、文明舒适的工作生活环境。按照机关单位和小区绿化率不少于总面积25%的要求，由县住建局、执法局负责，划分责任区，确定绿化主体，全力抓好泾川一中、县公路段、天纤棉业公司、泾川三中、县医院、世纪花园B区、花样年住宅小区、星鼎庭院8个单位及小区绿化美化示范典型，完成单位小区绿化100亩，全力提升城区绿化美化整体水平，创建市级园林单位15个，市级园林小区5个。

　　2.乡村造林绿化。按照城乡一体绿化的总体要求，全力实施城镇扩绿、面山治理、乡村增绿、道路绿化、河流堤岸绿化治理工程，形成以县城为中心，辐射乡(镇)村组的城市森林生态网络空间格局，加快建设林山相依、林水相依、林路相依、林居相依的绿色美丽乡村，着力改善生态环境。

　　(1)乡村面山绿化。以泾河北面山绿化工程为重点，采取针阔混交的方式，实施难利用地造林绿化示范工程，提高造林绿化质量。全县完成乡村面山绿化45000亩，其中泾河北面山绿化11387亩，分别为：王村镇泾河北面山造林绿化2335亩、城关镇泾河北面山造林绿化3249亩，罗汉洞乡北面山造林绿化3360亩，泾明乡泾河北面山造林绿化2083亩，温泉开发区泾河北面山造林绿化360亩。以重点小流域荒山治理为重点，采取集中连片、规模治理的方式，玉都、荔堡、太平、高平4个乡(镇)，分别集中抓建1-2处1000亩以上荒山生态造林绿化示范工程；党原、丰台、红河、飞云、窑店5个乡(镇)，分别集中抓建2-3处500亩以上荒山生态造林绿化示范工程，提升荒山攻坚造林绿化整体水平。

　　(2)美丽乡村绿化。结合小城镇建设和美丽乡村建设，统筹推进村镇绿地建设和庭院绿化，着力推进农村净化、绿化、美化、亮化。按照“村在林中、房在树中、人在景中”的要求，积极引导群众自觉开展植树造林，因地制宜搞好村旁、宅旁、水旁、路旁“四旁”绿化，庭院绿化和村庄公共绿地建设，加快村庄宜林荒山荒地绿化和环村防护林带建设步伐，全县集中抓建汭丰镇焦家会村，王村镇燕雷村，城关镇新沟村，罗汉洞乡张姚村、南河村，泾明乡苏家河村、白家村，温泉开发区何家坪村，丰台镇巨家村、杨涝池村，玉都镇玉都村，党原镇合道村、陈袁村，红河乡吴家村，荔堡镇袁口村，高平镇牛家咀村、任家寺村，太平镇阴坡村、朱家沟村，飞云镇南庄头村、闫崖头村等21个绿化美化示范村，完成绿化面积300亩，带动提升全县新农村绿化美化整体水平。

　　(3)道路林网绿化。按照路修到哪里、树就栽到哪里的要求，选择适宜树种，采用大规格、高档次绿化苗木，开展新植补植，着力营造公路绿化景观带。全县集中抓好高邵路、红柳路、何家坪至太平三星路等91条县乡村公路和24条农田道路绿化，其中道路绿化357公里2400亩，农田林网绿化70公里1000亩。同时，对304省道、北大路、双河路、高太路、飞长路、玉丰路、荔问路、泾镇路8条公路进行补植，解决缺株断档的问题。

　　(4)水系堤岸绿化。以扩绿增绿、涵养水源、护坡护岸、防风降尘为主，坚持山水田林路综合治理，加快推进泾河、汭河、黑河沿线护岸林带建设，全县集中抓建王村镇百泉村、泾明乡郝家村、太平镇盘口村、汭丰镇东王村4处护岸林带示范工程，完成护岸林带80公里600亩，实现水清、岸绿、景美。同时，以重要水源地绿化为重点，全县集中抓建王村镇墩台、百泉、朱家涧水库、太平镇口家及四郎殿4处水源地绿化示范工程，完成重要水源地绿化1800亩，构建水资源生态安全屏障。

　　按照扩量、提质、创牌、增效的要求，以发展现代果业为方向，适度发展新建果园，补齐断档空缺，夯实基地规模。全县完成新植苹果园5000亩，其中：党原镇高丰村、罗汉洞乡吕家拉村、泾明乡算李村发展自根砧和矮化中间砧密植、设施栽培苹果示范园1500亩；按照株行距3×5m的栽植密度，新建以惠民短枝、礼泉短枝、烟富0号、烟富6号等红富士品种为主的短枝型矮化苹果园3500亩。针对部分偏远山区实际情况，以核桃栽培为突破口，全县集中抓建王村镇完颜村，汭丰镇郑家沟村、温泉开发区甘家沟村、高平镇渠刘村、上梁村、太平镇朱家沟村、盘口村、荒场村、阴坡村等9个村核桃栽培示范工程，完成新建优质核桃经济林示范基地5000亩，为山区群众培育长效致富产业。

　　按照建设多品种、多层次、多色彩的城市森林网络的要求，扶持引导国有场圃、乡村农户、企业单位，以泾河川区为重点，积极培育发展种苗产业，扩大优良乡土树种育苗规模，为全县造林绿化提供苗木保障。全县新增育苗面积2000亩，其中：培育生态林苗木1000亩，经济林苗木1000亩。

　　(一)加强组织领导，靠实工作责任。按照创建国家森林城市的总体要求，实行县级领导包抓乡(镇)、乡(镇)主要领导包抓示范村和示范工程责任制，抓点示范，培育典型，辐射带动，整体推进。各乡(镇)要结合实际，突出重点，靠实责任，强化措施，确保国家森林城市创建和春季植树造林工作顺利进行。

　　(二)强化宣传引导，营造浓厚氛围。广泛开展形式多样的主题宣传活动，大力宣传生态文明建设和创建国家森林城市的重要意义，增强全社会关注生态的忧患意识、改善生态的责任意识、保护生态的法律意识、绿色惠民的民生福祉意识，提高全民爱绿、植绿、护绿的自觉性。深入宣传生态林业建设的突出典型，及时报道造林绿化工作的好经验、好做法，用突出的典型和样板，带动造林绿化提质量、上水平。切实加大舆论监督力度，对破坏绿化成果、不履行绿化责任的单位和个人进行公开曝光，在全社会营造人人参与造林绿化、人人关爱树木园林、人人保护生态环境的浓厚氛围。

　　(三)开展指导服务，严把技术标准。县林业局和各乡(镇)要认真组织技术人员，全程进行指导服务。对新开荒山造林绿化工程，必须全面落实整地措施，缓坡地整修水平台，陡坡地整修鱼鳞坑，做到蓄水保墒，为栽植苗木成活创造有利条件。严禁不整修工程随意栽植，坚决防止粗制滥造不合格工程。大力推广油松营养钵造林、刺槐截干造林、苗木带水栽植等实用技术，确保造林成活保存率达到90%以上。

　　(四)创新管理机制，提高工程质量。建立健全造林绿化工程管理机制，从规划设计、整地栽植到核查验收，严格实行“一张图”管理。采取“划分义务植树区域、包干造林绿化”的方式，对确定的重点工程，按村组和单位划分义务植树区域，严格落实包工程、包栽植、包浇水、包成活措施，实行集中大会战，广泛发动干部群众参与造林绿化，加快建设进度，提高工程质量。

　　(五)强化督促检查，严格考核奖惩。县林业局、督查考核局要切实加大对国家森林城市创建和春季造林绿化工作的督查力度，对各乡(镇)集中督查3处以上示范工程，综合评价工作实绩，对措施不力、工作滞后、任务欠账较大的乡(镇)，将在全县范围内进行通报批评，严肃追究责任。年终，县上组织有关部门进行全面考核，将结果纳入“五位一体”综合考核序列。